4000亿基建项目来了！工程机械行业能否迎来“确定性”回暖？

日前，国家发展改革委正式官宣：集中批复/核准总投资超4000亿元的重大项目集群，涵盖交通、能源、水利、科技四大核心领域。这是继 2950 亿元 2026 年提前批 “两重” 项目计划后，稳投资、强基建的又一重磅举措。
作为与基建投资强度深度绑定的行业，这份开年大单，无疑为工程机械行业注入了一剂强心针。随之而来的是市场的关注焦点：这股政策东风能否转化为实际需求？行业期盼已久的“暖春”又能否如期到来？
政策力度显著，投资清单明确
本次批复的项目集群以“服务国家重大战略、补齐领域发展短板”为核心导向，四大领域项目各有侧重、协同发力，构建起覆盖交通、科技、能源、水利的现代化基础设施支撑网络。
1交通领域：
“空铁联动”贯通战略通道（总投资约2540亿元）
广州新机场项目‌（2000亿元）：建设4条跑道、3座航站楼，预计年旅客吞吐量达3000万人次。项目将直接拉动珠三角地区‌砂石骨料需求，主要用于机场跑道高强度混凝土、航站楼基础及配套道路建设。
湛海跨海轮渡工程‌（540亿元）：作为湛海高铁控制性工程，需建设23公里跨海通道。
2科技领域：
国家实验室筑牢创新底座（总投资约1000亿元）
怀柔实验室‌（600亿元）：重点攻关量子材料、催化科学等“卡脖子”领域。
崖州湾实验室‌（400亿元）：主攻种业创新与热带农业研究，聚焦粮食安全核心需求，开展高产优质、抗逆稳产的作物品种培育等关键技术研究。
3能源领域：
绿色转型引领产业升级（总投资约446亿元）
浙江特高压环网‌（293亿元）：建设1000kV特高压线路，需配套500座以上铁塔基础。
四川丹巴水电站‌（153亿元）：作为民营资本参与示范项目，建设115万千瓦装机容量。
4水利领域：
筑牢水安全“生命线”（总投资约249亿元）
辽东半岛水资源配置工程‌（207亿元）：建设周期6年，将通过286公里输水线路（含103公里隧洞）实现“引洋入连”。
丽江南瓜坪水库‌（42亿元）：为大（2）型水库，总库容1.18亿立方米，年供水量0.766亿立方米。
千亿资金托底，撬动多少工作量？
根据批复信息我们可以看出：作为投资主力，交通项目占据半壁江山，约达2540亿元；从区域发展来看，此次项目覆盖东部沿海、西南内陆、东北老工业基地等多个区域。
同时，机场、水库、电网等项目普遍建设周期较长，预计将在“十五五”期间逐步建成并形成实物工作量。根据规划，2026 年上半年湛海工程、丹巴水电站、南瓜坪水库将全面开工；2026-2028 年浙江特高压环网、两大实验室将完成主体工程；广州新机场与湛海高铁力争在 “十五五” 期间全面建成运营。
此次4000亿项目的集中批复，无疑为工程机械行业注入了强劲的政策确定性预期。然而，政策能否转化为市场暖意，关键还在后续资金到位、项目开工和施工节奏的推进速度。
过去一年间，从“两重”建设的顶层部署，到超长期特别国债的持续发行，再到各地重大项目清单的密集公布，政策层面推动基建投资的力度已毋庸置疑。不过，工程机械市场的“体感温度”并未完全同步，销量数据的回暖并没有传导至施工一线，反映实际施工活跃度的设备开工小时数仍显疲软。数据显示，2025年工程机械主要产品平均工作时长为926小时，同比降低6.15%；开工率为55.4%，同比下降5.77个百分点。
因此，业内期盼的“暖春”能否如期而至，不仅在于项目的推出，更在于后续资金到位与项目开工的节奏，这些落地信号仍需逐一验证。但可以确定的是，新一轮重大项目的序幕已经拉开，为行业复苏提供了坚实的顶层支撑。