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近日,《求是》杂志刊发重要文章《推动海洋经济高质量发展》,为我国海洋经济发展划定核心路径。与此同时,自然资源部发布《2025年中国海洋经济统计公报》显示,2025年全国海洋生产总值达110180亿元,同比增长5.5%,占国内生产总值比重7.9%,正式突破11万亿元大关(自然资源部)。政策加持与产业突破双重驱动下,作为海洋经济核心领域的海洋油气开采迎来全新发展机遇,成为拉动海洋经济增长的关键引擎。
战略定调:海洋经济发展六大核心方向
《推动海洋经济高质量发展》明确了海洋经济发展的总体思路与六大重点任务,为产业发展筑牢顶层设计根基。
核心思路:坚持创新驱动、高效协同、产业更新、人海和谐、合作共赢,推动海洋科技高水平自立自强,构建现代海洋产业体系。
六大重点任务:
加强顶层设计与政策支持,编制 “十五五” 海洋经济发展规划,引导社会资本参与,完善财税金融支撑体系。
强化海洋科技自主创新,培育海洋科技领军企业与专精特新中小企业,突破关键核心技术瓶颈。
做强做优做大海洋产业,推动海洋传统产业转型升级,壮大海洋生物医药、海上风电等新兴产业。
统筹主要海湾规划,推进沿海港口群绿色化、数智化转型,优化空间布局湖南省政府;
加强海洋生态环境保护,推进重点海域综合治理,探索海洋碳汇核算,实现人海和谐发展;
深度参与全球海洋治理,深化蓝色经济国际合作,维护海洋权益与生态安全。
规模跃升:11万亿级 “蓝色引擎” 动能澎湃
2025年海洋经济11万亿元的规模,标志着我国海洋经济正式迈入高质量发展新阶段,产业结构持续优化,发展韧性显著增强。
从产业结构看,海洋服务业占比达58.3%,增加值64240亿元,同比增长5.1%,持续发挥主引擎作用;海洋第二产业增加值41017亿元,增长6.8%,其中海洋工程装备制造业增长10.2%,船舶工业增加值增长25.1%,三大核心指标国际市场份额超50%,稳居全球首位。
从增长动能看,海洋新兴产业增加值增长7.3%,成为产业升级核心动力;传统产业加快绿色智能转型,海洋油气资源保供能力持续增强,2025年海洋原油、天然气产量同比分别增长3.4%和17.0%,海洋原油增产量占全国原油总增量的近七成,成为能源安全保障的重要支撑。
核心突破:海洋油气开采迎来政策与技术双红利
作为海洋经济的核心支柱产业,海洋油气开采在战略部署、政策扶持与技术创新三重加持下,迎来黄金发展窗口期。
政策红利持续释放:2026年2月,财政部、海关总署、税务总局联合发布政策,明确 “十五五” 期间对海洋油气勘探开发相关进口设备、仪器等免征关税,降低企业设备投入成本,提升勘探开发效率。同时,《能源法》确立 “陆海并重、增储上产” 战略,新《矿产资源法》推进 “探采合一” 制度革新,简化流程、激励企业加大投入。
勘探发成果丰硕:我国在渤海、南海海域接连实现重大突破,发现惠州19-6、秦皇岛29-6等亿吨级油田,以及多个千亿方级大气田自然资源部新闻。渤中26-6油田一期、“深海一号” 二期等重大项目投产,进一步夯实资源储量基础,推动海洋油气开采向深水、深层领域拓展。
技术创新驱动升级:深海油气勘探开发关键技术持续突破,“深海一号” 等国之重器实现自主化运营,海洋油气开采逐步向数字化、智能化转型。海域立体分层利用技术推进,实现海洋资源高效开发,为产业可持续发展提供技术保障自然资源部。
未来展望:构建海洋油气产业新生态
随着海洋经济高质量发展战略深入推进,海洋油气开采将迎来三大发展趋势,成为拉动海洋经济增长的核心增长点。
一是增储上产持续深化,聚焦渤海、南海等重点海域,推进深水勘探与老油田增效,进一步提升海洋油气产量占比,筑牢国家能源安全屏障。
二是技术创新加速迭代,突破深水钻井、提高采收率等关键技术,推动海洋油气开采绿色化、智能化、高效化。
三是产业融合提质增效,推进 “海洋油气 + 海上风电”“海洋油气 + 海洋碳汇” 等融合发展,构建多元协同的海洋能源产业体系。
海洋兴则国兴,海洋强则国强。11万亿元的产业规模是新起点,而非终点。在《推动海洋经济高质量发展》重要文章指引下,依托政策扶持与技术创新,海洋油气开采将持续释放发展潜力,为海洋经济高质量发展注入强劲动力,助力我国加快建设海洋强国,实现向海图强的战略目标。
(文章来源财富号、自然资源部、湖南政镇府、中国政府网、江苏自然资源厅、广东省政府、爱力浦情报局)
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